Velke Mesto Achkov, dnia 31 sierpnia 2025 roku
W Y R O K
W IMIENIU II FEDERACJI NORDACKIEJ
Najwyższy Sąd Federalny w sprawie ustrojowej o sygnaturze
SK 1/25, wszczętej zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2025 roku, orzeka, co następuje:
- Regulamin Kongresu z dnia 17 marca 2025 roku, w zakresie art. 5 ust. 2, nie może stanowić podstawy do utraty statusu desygnowanego Premiera, ponieważ postanowienia Konstytucji mają moc nadrzędną, a nie przewidują one ani terminu, ani kar w przypadku niewygłoszenia przemówienia. Uznaje się zatem, że Regulamin, jako akt prawny niższego rzędu, nie może modyfikować konstytucyjnych procedur dotyczących powoływania rządu.
- Przemówienie wygłoszone w innym dziale niż dział Kongresu spełnia wymogi Regulaminu, ponieważ Regulamin Kongresu nie określa, w którym konkretnym dziale Premier ma wygłosić swoje przemówienie. Kluczowa jest treść przemówienia, a nie miejsce jego publikacji.
- Post Premiera z dnia 25 sierpnia 2025 roku nie jest w pełni zgodny z art. 5 ust. 2 Regulaminu Kongresu, jednak nie skutkuje to unieważnieniem desygnacji. Post, choć stanowił informację o powołaniu rządu, nie zawierał kluczowego elementu, wymaganego przez Regulamin, czyli przedstawienia składu Rady Ministrów. Uchybienie to wynikające z regulaminu, nie może stanowić podstawy do unieważnienia aktu o randze konstytucyjnej.
U Z A S A D N I E N I E
Analizując sprawę, Sąd kierował się nadrzędną zasadą praworządności i hierarchii aktów prawnych, ustanowioną w art. 12 Konstytucji. Konstytucja jasno określa procedurę powoływania rządu w art. 64. Prezydent desygnuje Premiera, który następnie przedstawia skład Rady Ministrów. W żadnym miejscu Konstytucja nie przewiduje 48-godzinnego limitu czasowego ani nie definiuje kar w przypadku jego przekroczenia.
Sąd wziął pod uwagę, że Regulamin Kongresu, który został zdefiniowany w art. 43 Konstytucji, służy do szczegółowego uregulowania organizacji i trybu pracy Kongresu, ale nie może wprowadzać zapisów, które są sprzeczne z Konstytucją. Wprowadzenie limitu czasowego na desygnację, który może prowadzić do unieważnienia nominacji, wykracza poza zakres kompetencji Regulaminu i narusza podstawową zasadę demokratycznej legitymacji władzy wykonawczej.
W kwestii miejsca publikacji przemówienia, Regulamin nie precyzuje, gdzie dokładnie ma ono zostać wygłoszone, więc opublikowanie go w dziale Rady Ministrów jest w pełni dopuszczalne.
Sąd uznał również, że chociaż post Premiera nie zawierał pełnej informacji wymaganej przez Regulamin, nie może to być podstawą do stwierdzenia nieważności jego statusu. Art. 5 ust. 2 Regulaminu Kongresu nakłada na premiera obowiązek
"przedstawienia składu Rady Ministrów", a post ten zawiera jedynie informację, że rząd został powołany. Należy jednak pamiętać, że brak tej informacji w przemówieniu nie ma mocy prawnej, aby unieważnić desygnację dokonaną na podstawie Konstytucji.
Niniejszy wyrok jest prawomocny.DW:
@Obywatel Federacji@Waksman (-) Damiano Robingren
Przewodniczący Składu Orzekającego
