KN 4/25 | zgodność z Konstytucją art. 10 ust. 3 regulaminu Kongresu

[Damiano Robingren]

 

Velke Mesto Achkov, dnia 23 sierpnia 2025 roku

 

Z A R Z Ą D Z E N I E

 

Zarządzam, co następuje:

1. Działając z urzędu, wszczynam postępowanie w sprawie kontroli zgodności z Konstytucją regulaminu Kongresu w zakresie przepisów dotyczących utajniania posiedzeń, w szczególności:
   
   
   1. 
      art. 11 pkt 4: „Do wniosków formalnych zalicza się wnioski o: [...] utajnienie posiedzenia”.
      
      
   2. 
      art. 10 ust. 3: "Wnioski formalne zgłoszone przez grupę minimum dwóch Kongresmenów, ale nie więcej niż połowę, poddawane są głosowaniu i przyjmowane większością zwykłą",
   
   
2. 
   Wątpliwość konstytucyjna dotyczy zgodności wskazanego przepisu z:
   
   
   1. 
      art. 40 Konstytucji: "Kongres może uchwalić tajność obrad bezwzględną większością głosów, jeśli wymaga tego dobro państwa".
   
   
3. Nadaję sprawie następującą sygnaturę: KN 4/25;
   
   
4. Wyznacza się SN Damiano Robingrena na Przewodniczącego składu orzekającego.

 

(-) Damiano Robingren

Przewodniczący Składu Orzekającego

[Damiano Robingren]

 

Velke Mesto Achkov, dnia 23 sierpnia 2025 roku

 

W Y R O K

W IMIENIU II FEDERACJI NORDACKIEJ

Najwyższy Sąd Federalny w sprawie ustrojowej o sygnaturze KN 2/25, wszczętej zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2025 roku, orzeka, co następuje:

1. art. 11 pkt 4 w zakresie przewidującym możliwość złożenia wniosku formalnego o utajnienie posiedzenia, oraz art. 10 ust. 3 w zakresie, w jakim umożliwia przyjmowanie wniosku o utajnienie większością zwykłą, są niezgodne z art. 40 ust. 2 Konstytucji,
   
   
2. nakazuje Kongresowi niezwłoczne podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do usunięcia niekonstytucyjnej regulacji.
   
   
3. zobowiązuje Spikera Kongresu do niezwłocznego powiadomienia wszystkich Kongresmenów o niniejszym wyroku i zakazuje stosowania zakwestionowanych przepisów do czasu ich usunięcia.

U Z A S A D N I E N I E

Konstytucja w art. 40 ust. 1 ustanawia zasadę jawności obrad parlamentarnych, a w ust. 2 przewiduje wyjątek od tej zasady poprzez możliwość utajnienia posiedzenia. Wyjątek ten został obwarowany dwoma warunkami: po pierwsze, decyzja Kongresu musi zostać podjęta większością bezwzględną, a po drugie, jej przesłanką jest wymóg ochrony dobra państwa. Regulacja ta ma charakter normy bezwzględnie obowiązującej, której treści nie można ani zawężać, ani modyfikować w drodze aktu niższego rzędu, jakim jest Regulamin Kongresu.

Zakwestio­nowane przepisy Regulaminu obniżają wymagany próg decyzyjny z większości bezwzględnej do zwykłej oraz redukują decyzję o utajnieniu obrad do wniosku formalnego, co w praktyce umożliwia nadmierne i arbitralne korzystanie z tej instytucji, bez badania przesłanki dobra państwa. Tego rodzaju regulacja narusza konstytucyjny standard jawności życia publicznego, obniżając gwarancje transparentności działania władzy ustawodawczej i prowadząc do potencjalnego nadużycia mechanizmu tajności.

Konstytucja II Federacji Nordackiej, jako najwyższe prawo (art. 12), ma pierwszeństwo przed regulaminami i aktami wykonawczymi. Kongres, kształtując swój Regulamin, jest związany Konstytucją i nie może w drodze samodzielnych regulacji proceduralnych osłabiać mechanizmów ochrony jawności, które stanowią fundament ustroju demokratycznego. Wobec czego orzeczono jak w sentencji.

Niniejszy wyrok jest prawomocny.

DW: @Członek Kongresu@Obywatel Federacji@Bolesław Kirianóo von Hohenburg

 

(-) Damiano Robingren

Przewodniczący Składu Orzekającego